深圳特區(qū)報(bào)——引得進(jìn) 留得住 用得好
作者：管理員 ?? 發(fā)布于：2012-09-28 ?? 文字：【
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摘要：
深圳創(chuàng)新人才機(jī)制再引“孔雀東南飛”
《深圳特區(qū)報(bào)》 （2012年09月26日 A10）
“我非常贊成科技是第一生產(chǎn)力，到了深圳后我發(fā)現(xiàn)，人才要素是很基礎(chǔ)的生產(chǎn)力。”這是馮冠平在深圳從一名教授成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化和風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)軍人物的切身體會(huì)。
作為一座年輕的移民城市，深圳能夠在短短的30多年里創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奇跡，得益于的正是“人才”這個(gè)要素，得益于這座改革開放城市在引進(jìn)人才、用好人才、留住人才上的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
如今，進(jìn)入而立之年的深圳正進(jìn)一步加大在人才政策、服務(wù)、環(huán)境等方面的創(chuàng)新力度，再引“孔雀東南飛”。
“搶跑型”的人才“新政”
“30多年前，深圳只有兩名技術(shù)人員，一個(gè)拖拉機(jī)維修員，一個(gè)獸醫(yī)。”深圳市委組織部負(fù)責(zé)同志的一句話，折射出這座城市科技人才資源的先天不足。然而，30多年后的今天，深圳的研發(fā)人才約有30萬(wàn)，研發(fā)實(shí)力和水平位居全國(guó)前列。
從只有兩名技術(shù)人員發(fā)展到今天居全國(guó)前列的“人才實(shí)力”，深圳靠什么彌補(bǔ)了先天不足？很多人說，靠的是經(jīng)濟(jì)特區(qū)和改革創(chuàng)新的金字招牌。
但是，要讓“孔雀”持續(xù)東南飛，光靠牌子是不行的，關(guān)鍵還要好的制度。
“可以說，深圳就是靠人才引進(jìn)、人才集聚‘起家’，靠人才發(fā)揮作用推動(dòng)發(fā)展的成功例子，我們用了30年的發(fā)展成就證明了這條經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)優(yōu)勢(shì)經(jīng)驗(yàn)在新時(shí)期決不能丟。”省委常委、市委書記王榮在去年的全市人才工作會(huì)議上這樣說。
2008年9月，深圳高層次專業(yè)人才“1＋6”政策正式實(shí)施，并在全國(guó)率先發(fā)布高層次專業(yè)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。獲得認(rèn)定的高層次人才，可以享受一系列的優(yōu)惠和便利，包括住房、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、學(xué)術(shù)交流補(bǔ)貼等。截至去年8月底，我市已累計(jì)認(rèn)定高層次專業(yè)人才1993人。
在加大力度引進(jìn)國(guó)內(nèi)高層次專業(yè)人才的同時(shí)，去年4月，深圳推出了吸引海外高層次人才的“孔雀計(jì)劃”，對(duì)海外高層次人才認(rèn)定辦法、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及享受特定待遇等進(jìn)行了規(guī)定，成為深圳市吸引海外高層次人才的綱領(lǐng)性文件。該計(jì)劃僅在一年內(nèi)就吸引6個(gè)核心團(tuán)隊(duì)和137名海外高層次人才來深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，6個(gè)團(tuán)隊(duì)核心成員44人均來自海外。
今年開始，深圳實(shí)行應(yīng)屆畢業(yè)生無限制引進(jìn)入戶，所有用人單位人才引進(jìn)無指標(biāo)限制……
讓市場(chǎng)成為人才的“鍛造臺(tái)”
人才來了后，怎么用好人才？
深圳的回答很簡(jiǎn)單，就兩個(gè)字——市場(chǎng)。“是騾子是馬，拉出來溜溜”，市場(chǎng)，成了深圳創(chuàng)新人才最好的“鍛造臺(tái)”。
15年前，清華教授馮冠平帶領(lǐng)7、8個(gè)清華人南下深圳，開始了從市場(chǎng)“下游”向科研“上游”遞進(jìn)的“逆向之旅”，在市場(chǎng)尋找科研課題、取得科研資金、檢驗(yàn)科研成果，15年間，深圳清華大學(xué)研究院讓150多項(xiàng)科技成果走上生產(chǎn)線。
在深圳，90％的創(chuàng)新型企業(yè)是本土企業(yè)，90％研發(fā)人員集中在企業(yè)，90％科研投入來源于企業(yè)，90%的專利產(chǎn)生于企業(yè)，90%的研發(fā)機(jī)構(gòu)建立在企業(yè)，90%以上的重大科技項(xiàng)目發(fā)明專利來源于龍頭企業(yè)。
深圳的“人才實(shí)力”與“創(chuàng)新產(chǎn)出”相輔相成，成了一對(duì)讓人非常羨慕的因果。“真正的創(chuàng)造力需要?jiǎng)訂T廣大員工，需要對(duì)應(yīng)機(jī)制和文化氛圍的建立。”中興通訊董事長(zhǎng)侯為貴認(rèn)為。
市場(chǎng)是最好的“試金石”，讓企業(yè)和人才在前面沖，政府做的就是不斷出臺(tái)優(yōu)惠政策、發(fā)放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資金加以扶持，盡可能使門檻降低再降低，人人有機(jī)會(huì)沖進(jìn)市場(chǎng)，維護(hù)敢闖敢沖和公平公正的環(huán)境，讓市場(chǎng)當(dāng)裁判。
2005年，深圳提出建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的設(shè)想；2008年6月，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)深圳創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市的總體規(guī)劃，9月，深圳市召開全市自主創(chuàng)新大會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的若干意見》、《深圳國(guó)家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃（2008-2015）》、《關(guān)于加強(qiáng)自主創(chuàng)新促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》、《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)方案》、《關(guān)于加強(qiáng)高層次專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》及有關(guān)配套文件。
營(yíng)造安居樂業(yè)的人才發(fā)展環(huán)境
杰出人才，免租入住200平方米左右住房，在深圳工作居住滿10年，產(chǎn)權(quán)贈(zèng)予個(gè)人；領(lǐng)軍人才，可按150平方米的住房標(biāo)準(zhǔn)，免租入住3年……
2010年底，深圳市出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施人才安居工程的決定》，啟動(dòng)“十百千萬(wàn)”人才安居工程試點(diǎn)工作。目前，已為全市109家企業(yè)的12002名人才發(fā)放住房補(bǔ)貼共計(jì)3461萬(wàn)元；已提供1100套公共租賃房，其中781套已辦理或正在辦理入住手續(xù)。
引得進(jìn)、用得好、留得住，是吸引人才的“三步曲”。如何才能留得住？
2006年11月，在美國(guó)講學(xué)的徐希平偶然在網(wǎng)上看到新鮮出爐的《深圳生物產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》，他馬上提筆寫信與深圳相關(guān)部門溝通。
“結(jié)果讓人很意外，沒有一家部門不回信的。”一周內(nèi)，徐希平就得到深圳“熱情歡迎、全力支持”的考察邀請(qǐng)。不到兩個(gè)月，在各方支持下，徐希平團(tuán)隊(duì)就落戶鵬城，深圳奧薩醫(yī)藥公司正式掛牌，并被納入深圳重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。2008年，“奧薩”獲得國(guó)家藥監(jiān)局批準(zhǔn)的Ⅰ類新藥“依葉”新藥證書，成為過去5年來唯一一個(gè)被批準(zhǔn)上市的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的心血管系統(tǒng)Ⅰ類新藥化藥。當(dāng)年7月，國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地復(fù)方創(chuàng)新藥物實(shí)驗(yàn)中心落戶“奧薩”。
記 者：楊麗萍、甘霖
責(zé)任編輯：史維、熊晶晶
來 源：深圳特區(qū)報(bào)
